财政部印发《地方政府债券发行管理办法》

财政缺乏具有较大影响力和国际知名度的高质量智库。

智库的结构及发展模式均是和所在国的政治、部印经济、社会状况息息相关的，并无一定模式。智库按照不同的属性有不同的分类，发地方政府债法不同智库的组织结构、发地方政府债法管理、运作方式、研究项目的设定及资金来源，影响公共政策的途径和方法等各个方面存在很大差异。

一般来讲，行管智库具有的共同特征或规定性，行管即公共政策研究和决策咨询机构，是决策体制的外脑，是现代公共决策的重要环节和组成部分，是国家软实力的重要组成部分，为公共决策提供思想和行动方案，影响政府政策的制定，评估政府运作效率，传播社会知识，引导公众舆论和社会走向，在现代国家决策中发挥强大作用。2.3 何为“中国特色新型智库”是需要深入认识和全面阐释的重要问题科学回答“中国特色新型智库”是什么，理办涉及到中国智库往哪里走的问题，理办涉及到深化智库制度改革问题。2.3.1 中国特色新型智库“特在哪里”中国特色新型智库最大的特征，财政就是坚持党管智库。

中国特色新型智库建设立足于中国国情，部印与西方智库相比有其不同，部印“特色”在于，党是中国特色社会主义事业的领导核心，智库在党的领导下，坚持中国特色社会主义道路，官方智库和民间智库多元主体共存共发展，同时鼓励各类智库间开展竞争，为党和政府、社会提供公共政策研究和决策咨询、政策解读、决策方案评估等服务。如果是中国智库不为中国共产党服务，发地方政府债法那么这样的智库是不需要的。

所以说，行管我们建设中国特色新型智库，必须旗帜鲜明地坚持中国共产党领导，必须围绕着党和政府的决策中心，服务于党和政府决策的大局。

概括起来，理办中国特色新型智库“特在哪里”，主要有以下几点：一是要坚持中国共产党领导，坚持正确的政治方向。七是确立适合于智库科学运行的新体制，财政鼓励和支持民间智库健康发展，推动体制内和体制外共同发展。

部印八是从一般重视向国家治理组成部分转变。九是推进智库开放性、发地方政府债法国际化建设，发地方政府债法在“互联网+”的新时代，从封闭向建设国际化智库转变，从国内研究向国际化研究、“二轨外交”转变，争夺国际话语权。

十是组织形式从碎片化向智库间协同化、行管智库联合体方向发展转变。2.4 智库“独立性”“非政党化”是伪问题智库建设中，理办一些人别有用心地鼓吹智库的“独立性”“非政党化”问题。